{"id":26895,"date":"2012-07-17T08:52:21","date_gmt":"2012-07-17T06:52:21","guid":{"rendered":"http:\/\/www.outono.net\/elentir\/?p=26895"},"modified":"2012-07-17T16:16:01","modified_gmt":"2012-07-17T14:16:01","slug":"hemos-caido-en-una-trampa-y-despedir-en-masa-a-funcionarios-no-nos-sacara-de-ella","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.outono.net\/elentir\/2012\/07\/17\/hemos-caido-en-una-trampa-y-despedir-en-masa-a-funcionarios-no-nos-sacara-de-ella\/","title":{"rendered":"Hemos ca\u00eddo en una trampa y despedir en masa a funcionarios no nos sacar\u00e1 de ella"},"content":{"rendered":"

A medida que se agrava la situaci\u00f3n econ\u00f3mica en Espa\u00f1a se van difundiendo diversas f\u00f3rmulas para resolver este enorme desaguisado. Una de las soluciones que barajar\u00eda el gobierno -seg\u00fan inform\u00f3 Libre Mercado el 4 de julio<\/a>- es despedir a 300.000 empleados p\u00fablicos<\/strong>. Unos d\u00edas despu\u00e9s el mismo medio se\u00f1alaba<\/a> que en Espa\u00f1a hay 3,1 millones de trabajadores en las administraciones p\u00fablicas. De ellos 1,6 millones son funcionarios de pleno derecho, y el resto son interinos, personal laboral, empleados de empresas p\u00fablicas, etc.<\/p>\n

Este segundo grupo ser\u00eda el primero que sufrir\u00eda un recorte en el n\u00famero de empleados p\u00fablicos. Libre Mercado apuntaba este dato: \"Despedir a 300.000 de ellos podr\u00eda suponer un ahorro de entre 12.000 y 17.000 millones de euros al a\u00f1o s\u00f3lo en n\u00f3minas y cotizaciones sociales.\"<\/strong><\/em><\/p>\n

Lo que no se dice del despido de cientos de miles de empleados p\u00fablicos<\/big><\/strong><\/p>\n

Dejando al margen la conflictividad social que eso supondr\u00eda, \u00bfel ahorro ser\u00eda realmente el que sugiere Libre Mercado?<\/strong> Seg\u00fan se\u00f1ala esa misma noticia, citando como fuente los Presupuestos Generales del Estado para el a\u00f1o 2012, \"tenemos un gasto de personal de 33.150 millones para unos 560.000 empleados. La media es de unos 59.200 euros por trabajador\"<\/em>. Si multiplicamos esta media por esos 300.000 empleados p\u00fablicos despedidos nos dar\u00eda una cifra de 17.760 millones de euros. Supongo que la horquilla que baraja Libre Mercado es porque la mayor\u00eda de esos trabajadores no tendr\u00e1n sueldos tan altos como el de los funcionarios de carrera. As\u00ed pues, tomar\u00e9 como referencia la cifra m\u00e1s baja que da Libre Mercado: 12.000 millones de euros, es decir, un sueldo medio de 40.000 euros al a\u00f1o para los posibles despedidos (una cantidad considerable para los tiempos que corren, por cierto).<\/p>\n

El caso es que echar a un empleado p\u00fablico no significa que con ello el Estado se vaya a ahorrar el importe \u00edntegro de su sueldo<\/strong>. El despedido pasar\u00eda a engrosar la ya largu\u00edsima cola de parados, pudiendo percibir una prestaci\u00f3n del 70% de su sueldo en los seis primeros meses y del 50% (seg\u00fan la \u00faltima reforma anunciada por el gobierno<\/a>) en los seis meses siguientes. Los empleados p\u00fablicos despedidos que tuviesen ese sueldo medio de 40.000 euros anuales percibir\u00edan, as\u00ed pues, 24.000 euros por el subsidio de paro el primer a\u00f1o. Basta con hacer una sencilla multiplicaci\u00f3n para concluir que eso costar\u00eda al Estado 7.200 millones de euros, con lo que el pretendido ahorro se reducir\u00eda a menos de 5.000 millones de euros. (Nota: como apuntan algunos en los comentarios, es cierto que existe un tope de 12.000 euros a la hora de cobrar el paro. As\u00ed pues, el importe de los subsidios de esos 300.000 funcionarios ser\u00eda de 3.600 millones euros y no 7.200 millones).<\/p>\n

Ah\u00ed se acaba la cosa en lo relativo a lo que el Estado tendr\u00eda que pagar a esos empleados p\u00fablicos... siempre que su despido sea por finalizaci\u00f3n del contrato. Si no es as\u00ed, y seg\u00fan la reforma laboral aprobada por el gobierno en febrero<\/a>, el Estado tendr\u00eda que abonar a cada empleado una indemnizaci\u00f3n de 20 d\u00edas por a\u00f1o trabajado. A esto hay que a\u00f1adir que al recibir menos ingresos y ver dr\u00e1sticamente mermado su poder adquisitivo -y con ello su consumo-, esos nuevos parados pagar\u00edan menos impuestos tanto directos como indirectos, con lo que el Estado ingresar\u00eda menos dinero<\/strong>.<\/p>\n

Todo esto que acabo de apuntar parte de la base de que el Estado pueda despedir a 300.000 funcionarios (pues seg\u00fan Libre Mercado, eso lo baraja el gobierno central). El caso es que si el Estado tiene 560.000 funcionarios, despedir a 300.000 ser\u00eda prescindir del 53,5% de su plantilla<\/strong>, que quedar\u00eda limitada a 260.000 personas. No s\u00e9 qu\u00e9 pensar\u00e9is vosotros, pero a m\u00ed me parece una cifra exagerad\u00edsima. La Guardia Civil tiene unos 84.000 miembros y el Cuerpo Nacional de Polic\u00eda unos 87.000 agentes. El Ej\u00e9rcito de Tierra tiene 80.000 efectivos, la Armada 25.000 y el Ej\u00e9rcito del Aire 27.000. La administraci\u00f3n de Justicia del Estado emplea a unas 27.000 personas, actualmente saturadas de trabajo. La suma del personal militar, policial y de Justicia dependiente del Estado es de 330.000 personas.<\/strong> Aunque se despidiese a todo el personal de Ministerios, instituciones penitenciarias, Agencia Tributaria, etc. (algo imposible), a\u00fan habr\u00eda que recortar bastante el personal militar, policial y de justicia, algo que veo poco factible. En fin, \u00e9stas son las cosas que hay que tener en cuenta a la hora de formular hip\u00f3tesis como lo que se ahorrar\u00eda echando en masa a funcionarios p\u00fablicos. Como vemos, el ahorro dista cada vez m\u00e1s del menos optimista de los c\u00e1lculos de Libre Mercado.<\/p>\n

Desde 1976 el funcionariado ha aumentado 4 veces m\u00e1s que la poblaci\u00f3n<\/big><\/strong><\/p>\n

El problema de Espa\u00f1a es que nos hemos metido en una trampa de la que va a ser muy dif\u00edcil salir<\/strong>. Para que nos hagamos una idea, en 1976 Espa\u00f1a ten\u00eda 35,7 millones de habitantes. De ellos, 1,3 millones eran empleados p\u00fablicos, es decir, el 3,6% de la poblaci\u00f3n. Ahora Espa\u00f1a tiene 47,1 millones de habitantes, y de ellos 3,1 millones son empleados p\u00fablicos: el 6,5% de la poblaci\u00f3n. En resumidas cuentas: desde 1976 la poblaci\u00f3n espa\u00f1ola ha crecido un 31,9%, y el n\u00famero de empleados p\u00fablicos ha aumentado 4 veces m\u00e1s: un 138%.<\/strong> La mayor parte de este incremento se debe a las comunidades aut\u00f3nomas, para las que trabaja la mitad de los empleados p\u00fablicos que hay en Espa\u00f1a. El sorprendente incremento del funcionariado en Espa\u00f1a destapa un hecho preocupante: lo que ha aumentado el peso del Estado en nuestra sociedad, toda una paradoja si tenemos en cuenta que la situaci\u00f3n previa era un r\u00e9gimen dictatorial, un modelo asociado generalmente a un mayor control estatal de la sociedad. A esto hay que a\u00f1adir que en las \u00faltimas d\u00e9cadas ha vivido un auge espectacular la inform\u00e1tica, que en muchos \u00e1mbitos ha hecho que se requiera menos gente para hacer el mismo trabajo que antes. No parece que uno de esos \u00e1mbitos haya sido el Estado, al menos en el caso espa\u00f1ol.<\/p>\n

Un da\u00f1o dif\u00edcil de reparar y que requerir\u00e1 un cambio de mentalidad<\/big><\/strong><\/p>\n

Por supuesto, hay servicios que presta el Estado que son esenciales.<\/strong> Cabe preguntarse, sin embargo, qu\u00e9 parte de ese brutal aumento del peso del Estado en Espa\u00f1a se debe no a un necesario incremento de las plantillas de la Polic\u00eda, la sanidad, los bomberos, etc., sino a un innecesario incremento de la burocracia a distintos niveles: nacional, provincial, local y sobre todo auton\u00f3mico<\/strong> (ya he apuntado que para las comunidades aut\u00f3nomas trabaja la mitad de los empleados p\u00fablicos que hay en Espa\u00f1a). Resolver este desaguisado va a ser muy complicado, pues como acabo de exponer, el mero despido de empleados p\u00fablicos no implica que el Estado se ahorre un dinero equivalente al importe de sus sueldos. El da\u00f1o ya est\u00e1 hecho y ser\u00e1 lento y dif\u00edcil de reparar, pues requerir\u00eda, entre otras cosas, una reformulaci\u00f3n del modelo de Estado que simplifique la estructura de las administraciones p\u00fablicas. No hay, desde luego, soluciones m\u00e1gicas como despedir inmediatamente a cientos de miles de funcionarios, a menos que queramos batir mes a mes r\u00e9cords mundiales de paro. <\/p>\n

En lo tocante a los empleados p\u00fablicos, La soluci\u00f3n tendr\u00e1 que ser gradual y a medio y largo plazo<\/strong>, empezando por un paso indispensable: dejar puestos sin cubrir a medida que se agoten los contratos o se jubilen los empleados p\u00fablicos en ciertas \u00e1reas no esenciales, y aumentar los niveles de exigencia y el control en determinados \u00e1mbitos de la administraci\u00f3n que hab\u00edan bajado mucho el list\u00f3n. En resumidas cuentas, nuestra sociedad tiene que abandonar la idea de que ser funcionario es un chollo<\/strong>, algo que adem\u00e1s se aplicaba a determinadas plazas, pues en muchos casos -Fuerzas Armadas, Fuerzas de Seguridad, etc.- tal empleo no es un chollo ni por asomo; antes bien, es una labor vocacional que implica muchos sacrificios.<\/p>\n

El Estado tambi\u00e9n tendr\u00e1 que ir eliminando tr\u00e1mites y estamentos burocr\u00e1ticos que hoy en d\u00eda suponen una losa para la actividad econ\u00f3mica del sector privado<\/strong>, sin cuyo crecimiento todo empe\u00f1o por generar empleo es in\u00fatil. Cuando se eliminen esos tr\u00e1mites no ser\u00e1 un problema que los puestos que los cubr\u00edan queden vacantes, pero esto implicar\u00e1, tambi\u00e9n, que dejemos de pensar en un \"Pap\u00e1 Estado\" dispuesto a hacerse cargo de todo, porque eso sale caro, muy caro. Obvia decir que es imprescindible en estos momentos que el gobierno prohiba toda nueva contrataci\u00f3n de asesores p\u00fablicos y otros cargos de confianza<\/strong>, eliminando adem\u00e1s todos los que sobran en la actualidad. Me parece tremendamente injusto que se carguen los recortes a los empleados p\u00fablicos que hacen bien su trabajo y a los que hacen un gran servicio a la sociedad -especialmente polic\u00edas, guardias civiles, sanitarios, bomberos o militares, que asumen enormes sacrificios y riesgos en su vida laboral-, mientras hay asesores que reciben un sueldo por no hacer nada. Esto tambi\u00e9n es aplicable a los liberados sindicales.<\/strong><\/p>\n

\u00bfC\u00f3mo salir de esta trampa?<\/big><\/strong><\/p>\n

Por otra parte, la \u00fanica forma de recolocar a empleados p\u00fablicos despedidos ser\u00eda que los absorbiese el sector privado, pero con m\u00e1s de cinco millones de parados eso resulta dif\u00edcil. Para generar riqueza y trabajo en Espa\u00f1a se requieren las mismas condiciones que en otros pa\u00edses, empezando por la seguridad jur\u00eddica, libertad econ\u00f3mica y un marco fiscal que no saquee a los sectores productivos para sostener un Estado elefanti\u00e1sico.<\/strong> Esto implica establecer normas m\u00e1s rigurosas contra la corrupci\u00f3n pol\u00edtica e institucional y llevar ante la justicia a quienes han dejado el pa\u00eds en la ruina: no pueden quedar impunes los pol\u00edticos que contribuyeron con su negligencia a esta situaci\u00f3n<\/strong>. La corrupci\u00f3n es muy desmotivadora para los ciudadanos, supone un serio agravio para los funcionarios que s\u00ed cumplen con su obligaci\u00f3n y destruye la confianza en los inversores. Un indicio de esa corrupci\u00f3n es el hecho de que se cargue sobre los menos pudientes el peso de los recortes y las subidas de impuestos mientras no ha pasado a\u00fan ning\u00fan pol\u00edtico por el banquillo. No se le puede pedir sacrificios a la poblaci\u00f3n mientras la clase pol\u00edtica elude toda responsabilidad sobre sus actos.<\/strong><\/p>\n

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