Por \u00c1lvaro J. D\u00edaz-Mella<\/big><\/p>\n
\u00bfQu\u00e9 ocurre cuando un ciudadano incumple una obligaci\u00f3n frente a la Administraci\u00f3n? La respuesta la conocemos todos.<\/strong> La pregunta de verdad es otra: qu\u00e9 ocurre cuando es la propia Administraci\u00f3n la que incumple las suyas frente al ciudadano.<\/p>\n Un espa\u00f1ol mantiene hoy una relaci\u00f3n permanente con un n\u00famero de administraciones p\u00fablicas que hace unas d\u00e9cadas habr\u00eda resultado dif\u00edcil de imaginar.<\/strong> La Uni\u00f3n Europea aprueba normas que entran en el ordenamiento nacional. El Estado regula impuestos, Seguridad Social o Justicia. Las comunidades aut\u00f3nomas gestionan sanidad, educaci\u00f3n o servicios sociales. Los ayuntamientos intervienen en urbanismo, movilidad, licencias o tributos locales. A eso se suman organismos reguladores, agencias, diputaciones y consorcios. Esa presencia constante arrastra una carga creciente de obligaciones: declaraciones, autorizaciones, inspecciones, tasas y procedimientos. En una sociedad compleja es l\u00f3gico que existan reglas. Lo discutible es si ese aumento ha ido acompa\u00f1ado de una mejora equivalente en la eficacia administrativa<\/strong> y, sobre todo, de una responsabilidad efectiva cuando incumple quien manda.<\/p>\n Cuando un ciudadano presenta un documento fuera de plazo u omite un requisito, las consecuencias suelen ser inmediatas:<\/strong> pierde un derecho, recibe una sanci\u00f3n o tiene que iniciar un procedimiento para reparar el da\u00f1o. Cuando es la Administraci\u00f3n la que incumple un plazo legal<\/strong>, retrasa una resoluci\u00f3n o deja sin contestaci\u00f3n una solicitud, el ciudadano debe insistir, presentar nuevos escritos, interponer recursos o acudir a \u00f3rganos de supervisi\u00f3n, mientras el procedimiento sigue su curso sin un coste equivalente para quien incumpli\u00f3.<\/p>\n No son casos aislados. El Defensor del Pueblo registr\u00f3 cerca de 1.300 quejas individuales por retrasos en la valoraci\u00f3n del grado de discapacidad durante 2025.<\/strong> La instituci\u00f3n lo considera un problema estructural y, en la gran mayor\u00eda de los casos, la espera supera con creces el plazo legal de seis meses. En materia de transparencia, el 45,5 % de las reclamaciones presentadas ante el Consejo de Transparencia y Buen Gobierno en 2025 tuvieron como causa el silencio administrativo de la Administraci\u00f3n General del Estado. Ese porcentaje sube al 75,3 % en el \u00e1mbito auton\u00f3mico y local. En extranjer\u00eda, nacionalidad y otros procedimientos, el incumplimiento rutinario de los plazos del art\u00edculo 21 de la Ley 39\/2015 es una experiencia extendida.<\/p>\n Estas dilaciones no responden a una sola causa.<\/strong> Pueden pesar la falta de personal y de medios, la complejidad normativa, prioridades pol\u00edticas no declaradas o una organizaci\u00f3n interna deficiente. Agrupar a la Administraci\u00f3n General del Estado, a las comunidades aut\u00f3nomas y a los ayuntamientos bajo un mismo diagn\u00f3stico oculta diferencias reales y dificulta las soluciones.<\/strong> Un retraso en un municipio peque\u00f1o no tiene las mismas ra\u00edces ni las mismas v\u00edas de correcci\u00f3n que uno en la Agencia Tributaria o en un servicio auton\u00f3mico de dependencia.<\/p>\n Existen mecanismos formales. El silencio administrativo permite entender estimada o desestimada una solicitud, seg\u00fan la materia, y abre la v\u00eda de recurso.<\/strong> La responsabilidad patrimonial ofrece, en teor\u00eda, una indemnizaci\u00f3n por funcionamiento anormal. Los recursos contencioso-administrativos, la responsabilidad disciplinaria y el control pol\u00edtico completan el cuadro. El problema no es que falten instrumentos, sino su eficacia pr\u00e1ctica. Activarlos suele ser lento, costoso para el interesado y poco disuasorio para quien incumple.<\/strong> La reclamaci\u00f3n patrimonial exige probar da\u00f1o, nexo causal y antijuridicidad, y su tramitaci\u00f3n puede alargarse a\u00f1os. El silencio, en tantos casos que importan, no cierra el asunto: obliga a pelear.<\/p>\n Las resoluciones del Consejo de Transparencia pueden ser impugnadas judicialmente por los organismos afectados<\/strong>, y el propio Consejo mantiene un registro de los recursos promovidos contra ellas por ministerios, organismos p\u00fablicos, empresas p\u00fablicas y particulares. Cuando una Administraci\u00f3n recurre una resoluci\u00f3n del organismo creado para garantizar el derecho de acceso a la informaci\u00f3n, el ciudadano queda atrapado entre instituciones p\u00fablicas y el coste de defender ese derecho vuelve a recaer, de forma desproporcionada, sobre \u00e9l.<\/p>\n No se trata de cuestionar la existencia de una Administraci\u00f3n capaz.<\/strong> Una sociedad avanzada necesita instituciones que garanticen derechos, presten servicios y hagan cumplir la legalidad. Precisamente por eso, cuanto mayor es su capacidad para imponer obligaciones, recaudar impuestos o ejercer potestad sancionadora, mayor deber\u00eda ser su deber de responder cuando no act\u00faa conforme a la ley. Detr\u00e1s de cada norma, de cada presupuesto y de cada prioridad hay responsables pol\u00edticos que administran recursos procedentes del esfuerzo de los contribuyentes.<\/strong> La responsabilidad pol\u00edtica no puede limitarse a inaugurar proyectos. Tambi\u00e9n debe alcanzar a los retrasos, a las ineficiencias y a los resultados de la gesti\u00f3n.<\/p>\n Corregir este desequilibrio exige m\u00e1s que denuncias.<\/strong> Har\u00eda falta fijar plazos realistas, acompa\u00f1ados de consecuencias autom\u00e1ticas o de f\u00e1cil activaci\u00f3n para el ciudadano. Publicar indicadores de cumplimiento de plazos por organismo. Dise\u00f1ar incentivos claros para los gestores p\u00fablicos, y tambi\u00e9n costes, vinculados al cumplimiento efectivo. Agilizar la compensaci\u00f3n cuando el retraso es injustificado.<\/p>\n La calidad de una democracia no depende solo de la cantidad de normas que aprueba ni del tama\u00f1o de su aparato administrativo.<\/strong> Depende, sobre todo, de que las reglas se apliquen con el mismo rigor a todos y de que el poder est\u00e9 sometido a mecanismos efectivos de control y responsabilidad. Exigir cuentas al ciudadano es compatible con exigirlas a quienes ejercen el poder. De hecho, una cosa carece de legitimidad sin la otra.<\/p>\n \u00c1lvaro J. D\u00edaz-Mella<\/strong> ---<\/p>\n Imagen: Meta.ai.<\/small><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"","protected":false},"author":343,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"inline_featured_image":false,"footnotes":"","_links_to":"","_links_to_target":""},"categories":[11280],"tags":[],"class_list":["post-67223","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-firmas-invitadas"],"publishpress_future_action":{"enabled":false,"date":"2026-10-01 01:50:55","action":"change-status","newStatus":"draft","terms":[],"taxonomy":"category","extraData":[]},"publishpress_future_workflow_manual_trigger":{"enabledWorkflows":[]},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.outono.net\/elentir\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/67223","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.outono.net\/elentir\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.outono.net\/elentir\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.outono.net\/elentir\/wp-json\/wp\/v2\/users\/343"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.outono.net\/elentir\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=67223"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.outono.net\/elentir\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/67223\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.outono.net\/elentir\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=67223"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.outono.net\/elentir\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=67223"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.outono.net\/elentir\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=67223"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}
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\nVigo, septiembre de 2026<\/p>\n